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昆明市场监管局“铁拳行动”护民生市场安全

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   今年5月以来，昆明市市场监督管理局一场声势浩大的“铁拳行动”在全市各地迅速铺开，行动靶向直击食品、药品、特种设备、产品质量安全等10大民生领域。行动开展7个月来，共查办案件1858件，有力震慑了违规违法犯罪行为，净化了民生领域市场，为高质量发展营造公平有序、安全放心的消费环境，不断提升人民群众的满意度和获得感。

   精心组织全市一盘棋行动

   昆明市市场监督管理局高度重视“铁拳行动”，局党组成立了由党组书记、局长任总指挥的行动领导小组，各级市场监管部门抽调精兵强将，组建工作专班和行动小组，形成思想统一、目标同向、上下联动、合力执法的工作格局。

   “铁拳行动”领导小组身先士卒、靠前指挥，多次专题调度执法办案工作，定期研究执法热点、难点问题，充分运用科技手段，通过视频会议调度，第一时间了解行动进展，精准指挥行动；第一时间解决行动、办案中遇到的困难，及时给予支持和指导。视频会议调度创新了执法方式，抓牢了办案程序，推动行动高质量执法。

   健全机制推动高效率执法

   为确保“铁拳行动”高效推进，昆明市市场监督管理局健全五项机制。建立案件查办协调机制，组织执法人才资源库，协助各方办理特定案件，解决复杂案件无人办的问题。建立重点案件督察督办机制，加强对疑难复杂案件的指导，对重大案件及查处阻力较大的案件实施挂牌督办，对查办的案件组织开展“回头看”。建立案件线索协查移送机制，及时通报涉案地市场监管部门。建立行刑纪衔接机制，加强与公、检、法、司部门的沟通协调，提高办案精准度。建立案件查办工作排名通报机制，每月召开案件查办工作推进会，对各县市区局、市局机关各业务部门、各开发区分局案件查办工作进行排名通报。

   同时，市局还成立由分管局领导带队的12个督导组，每月对“铁拳行动”开展督导检查，夯实工作责任。

   战果辉煌有力维护市场秩序

   “铁拳行动”开展以来，昆明市市场监督管理局重拳出击，严惩违法主体，曝光典型案例，规范市场秩序，服务昆明经济社会高质量发展。

   “铁拳行动”中，执法人员在对昆明天力食品有限公司进行检查时，发现待售的标签标示为“红遍天”鲜橙多饮料382件、包装箱4620个、包装标签6万个，侵犯了统一企业中国控股有限公司注册商标专用权，执法人员责令当事人立即停止侵权行为，没收侵权商品及标签，并罚款2万元，维护了企业的合法权益。

   嵩明县市场监管局在对云南立农公社农资有限公司嵩明分公司销售的“满桔红”牌有机肥进行抽检时，发现质量不合格，当即责令当事人停止销售，没收违法所得，并罚款6.8万元，保障了人民群众的饮食安全。

   “铁拳行动”开展7个月来，共查办民生领域违法案件1858件。其中，食品安全违法案件1252件；生产销售劣质儿童玩具案件7件；中介机构乱收费案件40件；翻新黑气瓶等特种设备案件100件；农村市场山寨酒水饮料、节令食品案件28件；“神医”“神药”等虚假广告案件55件；制售假劣药品、医疗器械案件83件；利用格式合同条款侵害消费者合法权益案件20件等。

   刚柔相济打造良好营商环境

   “铁拳行动”中，昆明市市场监督管理局全面推行“五张清单”行政柔性执法，营造有温度、有力度的“软+硬”“柔+刚”“宽+严”的监管机制，为建设国际一流营商环境提供制度保障。

   “五张清单”即免于行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚清单、从重行政处罚事项清单、免于行政强制事项清单。对于轻微违法行为，力求通过实施政策辅导、警示告诫、规劝提醒、走访约谈、行政指导、行政建议等柔性措施，在法定权限范围内给予市场主体容错纠错空间，帮助和促使市场主体自觉纠正违法行为，促进市场主体依法依规开展生产经营活动，营造公平正义的法治营商环境。同时，“五张清单”严把安全底线，排除了可能涉及社会公共安全和人民群众生命财产安全的事项，如发生涉及社会公共安全和人民群众生命财产安全的违法行为，将按照“四个最严”要求依法严管。

   “五张清单”严格按照国家有关法律法规规定，坚持“处罚+教育”“教育+强制”的原则制定，既维护了法律尊严，又增加了执法温度，最大限度优化了营商环境，推动市场经济发展。

   昆明市市场监督管理局党组书记、局长李德鸿说：“‘铁拳行动’最终目的是保障民生，服务发展，打造公平、有序的市场环境，营造宽松和谐的营商环境，为昆明经济社会高质量发展服务。”

   为提高群众对盗版的鉴别力，进一步增强公众自觉抵制非法及盗版产品的良好意识，山西省市场监管部门通过新闻媒体全方位、多角度、多形式、多层面及时宣传报道“扫黄打非”专项行动进展，交流工作经验，曝光违法行为，在全社会营造了良好的舆论氛围。

   在“扫黄打非”和各项专项行动中，山西省各级市场监管部门积极主动与宣传、公安、文化、教育、电信等部门联系和对接，充分发挥部门职能和技术优势，实现各部门之间整体联动、密切配合，构建长效监管机制，进一步巩固了整治成效，净化了文化市场环境。

   山西省各级市场监管部门坚持督查指导，及时解决问题、掌握进度、通报情况，指导“扫黄打非”进基层工作，同时，对重点区域和重点市场进行督导，严厉打击“游商”暗里兜售的非法音像制品、黄色印刷品及淫秽小广告，建立出版物市场检查台账、游商摊点分布区城台账等，强化重点管控和依法打击。

来源：云南日报

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